Правительство Сахалинской области рассматривает вопрос использования концессионных соглашений
для строительства сетей газоснабжения. Этот механизм привлечения частных инвестиций должен помочь региону
сохранить темпы газификации территорий в условиях падения доходной части региональной казны. О применении
такого механизма еще в феврале в ходе общения
с жителями Анивы упомянул губернатор Валерий Лимаренко.
— В течение пяти лет мы газифицируем всю область, даже в те районы, куда труба не придет, поставим
СПГ. Есть обязывающие документы, подписанные с "Газпромом", у него деньги есть, они забюджетировали эту
ситуацию. Частично — мы тоже. В связи с провалом бюджета были сомнения (что все будет реализовано)… Это
проекты коммерческие, будем подтягивать бизнес, для того, чтобы они проводили газификацию. Придется в тариф
заложить небольшую сумму, чтобы можно было вернуть денежные средств на эти строительные работы. Сейчас эта
схема разрабатывается, — выступил на встрече 9 февраля губернатор.
Фото пресс-службы мэрии
Информацию о планах правительства насчет такого ускорения газификации подтвердили
в министерстве энергетики: "в настоящее время прорабатывается вопрос реализации объектов газификации
в рамках концессионных соглашений". В ведомстве замечают, что какого-то глобального роста тарифов в связи
с внедрением концессионных механизмов не будет — прежде всего, из-за того, что темпы роста стоимости
как самого газа, так и технического присоединения потребителей к сетям в России жестко регламентированы
и регулируются на федеральном уровне.
При этом пока в министерстве отказались раскрывать какие-либо конкретные параметры будущих
договоров с бизнесом и то, за счет чего компаниям предложат окупать затраты и зарабатывать, — "механизмы
и условия возврата инвестиций будут определяться в рамках конкретных заключенных концессионных
соглашений".
Концессия — договор между государством и бизнесом о создании определенного объекта и его
эксплуатации в течение срока, достаточного для окупаемости частных вложений и получения прибыли (обычно —
10 и более лет). Особенно распространен механизм в сфере жилищно-коммунального хозяйства и дорожного
строительства — построив котельную, дорогу или водопровод, бизнес получает право на его использование
и постепенно окупает затраты с помощью тарифа (то есть платы от пользователей — например, водителей,
передвигающихся по частной дороге или людей, получающих тепло от котельной) или каких-то субсидий
и дотаций из бюджетов. В рамках соглашений государство гарантирует, что не будет создавать мешающих
бизнесу условий, а зачастую даже обеспечивает некий минимальный валовый оборот концессии. После завершения
срока концессии созданное в ее рамках имущество переходит в собственность концедента — того органа
власти, который выступил вторым участником соглашения.
Сахалинская область в последнее время к концессионной теме обращается все более активно —
в условиях дефицита бюджета заключение соглашений с бизнесом позволяет "размазать" на продолжительное
время или серьезно снизить инвестиции из казны в инфраструктурные объекты. Пока такие механизмы вызывают
в области подозрения.