Корсаковские новости

Депутаты боятся, что Сахалин погрязнет в концессиях

Сколько можно концессий, кругом одни концессии, надо быть с ними внимательнее — такой посыл прозвучал от депутата облдумы Ирины Никитиной на заседании комитета, посвященного проблемам экологии. Речь шла о строительстве полигонов для ТБО в разных районах области и, в частности, о строительстве полигона "Известковый" в Южно-Сахалинске.
Беспокоилась не одна Никитина.
— Надеюсь, не получится так, что мы начнем концессионеру помогать, как в Южно-Курильске? — спросил Игорь Янчук, имея в виду, что бюджет почему-то выполнил обязательства бизнеса.
— Нет, — ответила министр ЖКХ Наталия Куприна.
Было видно, что вопрос ей неприятен.
— Мы совсем уже такие беззубые, и у нас совсем нет этих денег, что мы не можем ни один полигон на себя взять? — наступала Никитина. — Мы не можем взять на себя мусороперегрузочную станцию, мы не можем взять на себя полигон ТБО, вторую очередь?
Она сказала, что если прибавить к мусорным концессиям (депутат насчитала пять полигонов) водопроводы, все ЖКХ и прочее, то "мы все погрязнем в этой концессии" и перспектива будет не очень радужная. Это точно будет экономически целесообразно? Точно не ляжет тяжелым грузом на плечи населения в виде выросших тарифов? Ведь концессионеры, несмотря на понимание, что это длинный рубль, захотят наиболее быстрой окупаемости из всех возможных.
— Я бы очень осторожно к этому относилась. У нас уже как "Отче Наш" стало — концессия, концессия, концессия, — эмоционально заключила Никитина.
А вот ее коллега Сергей Бондарев не увидел в этом механизме ничего плохого. Главное, по его мнению, — контролировать тарифы, но вообще все должно пойти хорошо.
Александр Болотников беспокоится за состояние действующих полигонов. Пока бизнес построит новые, пока их примут, пока они заработают… Пройдет много времени, а мусорный полигон в Смирных, к примеру, уже вырос с пятиэтажку. Депутаты после поездки туда попытались чего-то добиться, однако им, по словам Болотникова, ответили в стиле — денег нет, но вы держитесь. И с Ногликами тоже надо что-то делать, там нарушаются все экологические нормы, использованные полиэтиленовые пакеты разлетаются по лесу, летят в реку.
О полигоне "Известковый" поговорили отдельно и более подробно. Ирина Никитина возмутилась, что не называется даже стоимость первой очереди, ее приходится высчитывать самостоятельно. На строительство объекта планируется привлечь средства федерального бюджета. В декабре 2020 года в Москву была направлена заявка в размере 168,1 млн, это 30% от стоимости инвестиционного проекта. Исходя из этих данных, Никитина все посчитала и получила 600 млн рублей.
— Ориентировочно 630 миллионов рублей — первая очередь, — подтвердила Наталия Куприна.
Дальше состоялся расспрос почти с пристрастием.
— По первой очереди вы не ответили про федеральные деньги. 30% федеральные деньги. Остальные чьи?
— Деньги заказчика — управления по обращению с отходами.
— То есть это наш бюджет?
— Они могут и заемные средства взять.
— Ну так четкое есть понятие?
— Часть бюджета и часть заемные, — слегка повысила голос Куприна. — Управление по обращению с отходами — такая же коммерческая структура, которая может кредитоваться.
Министр напомнила, что федеральные деньги (то есть деньги ППК "Российский экологический оператор") вообще-то тоже не являются безвозмездными и безвозвратными, это льготный кредит.
— Кто за все это заплатит, за первую очередь? — не отступала Никитина.
— Первая очередь финансируется из областного бюджета и частично — заемные средства. Будь то ППК РЭО, это льготный кредит, или кредит других коммерческих банков.
— То есть мы берем кредит для того, чтобы строить первую очередь?
— Частично.
Депутаты не выдержали и возмутились, что Никитина монополизировала министра.
— Так дальше невозможно, это сложно, — воспротивился Артем Круглик
— Что сложного, выясняю по первой очереди, — с невинным видом ответила Ирина Никитина.
— Ну выясните вы, что дальше? Вы что-то сделаете? — спросил Александр Болотников.
— Всем коллегам хочется задать вопрос. Вы, получается, задаете-задаете уже 15 минут, это тоже неправильно, — снова Круглик.
— Это деньги! — воскликнула Никитина.
Проголосовали за то, чтобы ограничить время на формулировку вопросов и чтобы от каждого их было не более трех, но Никитину было уже не остановить.
— Я считаю, если мы переходим на концессию, нам нужны четкие ответы. Нам нужно знать, понимать ответы. Пока из этих вопросов, которые мы задали, мы ничего не понимаем. 168 миллионов на первую очередь мы хотим из федерального бюджета, все остальные 400 миллионов, значит, мы опять берем на себя. Это опять бюджет, за который мы будем голосовать, это поправки? Это что? Если мы уже отправили эту заявку в Москву, значит мы Москве говорим, что мы дальше справимся сами? Дайте нам 168, остальное мы возьмем — откуда?
Депутаты согласились — они должны видеть все суммы, все условия концессионных соглашений. И если условия будут меняться в процессе, об этом тоже надо знать.
С первой очередью разобрались. Тот полигон, который был построен и введен в эксплуатацию, не предусматривает захоронения мусора без сортировки. Поэтому сейчас проект реконструкции полигона (первой очереди) проходит экспертизу. Это позволит запустить сортировку, в том числе с уплотнением отходов, перед захоронением.
По второй очереди заключено концессионное соглашение. Она должна заработать в 2023 году.
Но "Известковым" не ограничились. В докладе о планах на ближайшее время депутаты увидели пять полигонов для ТБО, и все это опять-таки концессии. В списке, к примеру, концессия по созданию объекта по строительному мусору и крупногабаритным отходам в Южно-Сахалинске.
Пока инвесторов нет, рассказала Наталия Куприна. Может, появятся весной. Вообще с полигонами все сложно. Земель, которые подходили бы для них, ни на Сахалине, ни на Курилах почти нет. Исторически сложившиеся полигоны находятся либо в зоне подлета аэропортов, либо в зоне природных памятников.
— Можно сказать, тупиковая ситуация. Мы сейчас обращаемся, чтобы какие-то для нас предусмотрели исключительные условия, так как мы географически единственный регион, который расположен на островах, — сказала министр.
Еще один объект, который должен появиться, — мусороперегрузочная станция с элементами сортировки в Невельском районе. Какова экономическая эффективность? Будем дотировать или население будет платить, спросили Куприну.
Она ответила, что в Невельском районе нет земельного участка, где можно было бы построить полигон. Чтобы сократить количество мусоровозов, которые будут вывозить мусор из района, например, в Южно-Сахалинск, решено строить сортировочную линию с уплотнением, где основной мусор будет измельчаться и уплотняться. Другого варианта не нашли. Пока в бюджете денег на это нет, строить будет концессионер за свой счет. МинЖКХ уже объявило конкурс на проектирование. Когда проект будет готов и пройдет госэкспертизу, станет ясна стоимость объекта.

   51 13102 4
Новости по теме

Обсуждение на форуме